Daire Karar Detayı
Daire
8
Karar Tarihi
22.12.2016
Karar No
99
İlam No
78
Madde No
8
Kamu İdaresi Türü
Diğer Özel Bütçeli İdareler
Hesap Yılı
2015
Konu
İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar
KARAR
Eksik Çalıştırlan İşçi İçin Ceza Kesintisi:
… İş Ortaklığı yüklenimindeki … TL bedelli “… Genel Müdürlüğü Özel Güvenlik Hizmeti Alım İşi” ne ilişkin olarak düzenlenen 30.06.2015 tarihli sözleşmenin 16.1.1.1’inci maddesine aykırı olarak çalıştırılmayan veya gelmeyen ya da eksik olan işçiler için kesilmesi gereken cezanın kesilmemesi konusuna ilişkin olarak;
İşe ait sözleşmenin 16.1.1.1’inci maddesinde; “Şartnamede belirtilen sayıda personel çalıştırılmaması durumunda, çalıştırılmayan veya gelmeyen ya da eksik olan her kişi başına % 1,5 (yüzde bir buçuk) oranında ceza alınır…” denilmektedir.
Savunmalarda da belirtildiği üzere, İdarece tam sayıda işçi çalıştırılması istenmesine ve bu şekilde ödeme yapılmasına rağmen yüklenicinin eksik işçi çalıştırması durumunda sözleşmenin söz konusu maddesindeki ceza hükmünün uygulanması gerekmektedir.
Oysa, sorguda belirtilen 1, 3, 4 ve 5 no.lu hakediş ve eki belgeler üzerinde yapılan incelemede, aylık personel puantaj cetvelinde eksik işçi sayısının ve eksik çalışılan gün sayısının gösterildiği, eksik işçilerin yerine başka işçi çalıştırılmamasına İdarenin karar vermiş olduğu, İdare tarafından yükleniciye bu husus dikkate alınarak ödeme yapıldığı görüldüğünden, eksik işçi ve eksik çalışılan günler için herhangi bir ücret ödemesi yapılmadığı da görüldüğünden sözleşmede belirtilen cezanın kesilmesine gerek olmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, yapılan işlem mevzuatına uygun olduğundan, Denetçi tarafından hesaplanan … TL’lik ceza tutarı konusunda ilişilecek husus bulunmadığına, oybirliğiyle, karar verildi.
… İş Ortaklığı yüklenimindeki … TL bedelli “… Genel Müdürlüğü Özel Güvenlik Hizmeti Alım İşi” ne ilişkin olarak düzenlenen 30.06.2015 tarihli sözleşmenin 16.1.1.1’inci maddesine aykırı olarak çalıştırılmayan veya gelmeyen ya da eksik olan işçiler için kesilmesi gereken cezanın kesilmemesi konusuna ilişkin olarak;
İşe ait sözleşmenin 16.1.1.1’inci maddesinde; “Şartnamede belirtilen sayıda personel çalıştırılmaması durumunda, çalıştırılmayan veya gelmeyen ya da eksik olan her kişi başına % 1,5 (yüzde bir buçuk) oranında ceza alınır…” denilmektedir.
Savunmalarda da belirtildiği üzere, İdarece tam sayıda işçi çalıştırılması istenmesine ve bu şekilde ödeme yapılmasına rağmen yüklenicinin eksik işçi çalıştırması durumunda sözleşmenin söz konusu maddesindeki ceza hükmünün uygulanması gerekmektedir.
Oysa, sorguda belirtilen 1, 3, 4 ve 5 no.lu hakediş ve eki belgeler üzerinde yapılan incelemede, aylık personel puantaj cetvelinde eksik işçi sayısının ve eksik çalışılan gün sayısının gösterildiği, eksik işçilerin yerine başka işçi çalıştırılmamasına İdarenin karar vermiş olduğu, İdare tarafından yükleniciye bu husus dikkate alınarak ödeme yapıldığı görüldüğünden, eksik işçi ve eksik çalışılan günler için herhangi bir ücret ödemesi yapılmadığı da görüldüğünden sözleşmede belirtilen cezanın kesilmesine gerek olmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, yapılan işlem mevzuatına uygun olduğundan, Denetçi tarafından hesaplanan … TL’lik ceza tutarı konusunda ilişilecek husus bulunmadığına, oybirliğiyle, karar verildi.